Пункты нового административного регламента ГИБДД


Некоторые изменения в административном регламенте ГИБДД, вступившем в действие с 20 октября 2017г., касаются водителей и вызвали уже бурные обсуждения среди всех участников дорожного движения. Что-то кажется автовладельцем справедливой мерой, что-то — ужесточением существующих требований. Но обо всем — по порядку.

Устройство засад — под запретом

Новый регламент ГИБДД 2017 года в отношении засад, устраиваемых сотрудниками патрульно-постовых служб гласит следующее: размещение автомобиля Госавтоинспекции возможно в местах с ограниченной видимостью. Ограничителями согласно положений нового закона могут быть естественные переломы рельефа, дорожные изгибы, элементы обустройства дорожной сети. Получается, что засады ГИБДД разрешены официально? Не все так однозначно.

По словам начальника управления ДПС, курирующего проведение спецмероприятий и правомерность действий сотрудников ГИБДД, Александра Быкова, закон лишь устранил существовавшие пробелы. Мнение руководителя инспекции ДД звучит так — новый регламент ГИБДД 2017 года предписывает сотрудникам патрульной службы размещать свои машины в пределах видимости их всеми участниками дорожного движения. Но это — на ровном рельефе местности. При невозможности отыскать такой участок на выбранном отрезке трассы, спецавтомобиль может быть размещен согласно соображений абсолютного обеспечения безопасности ДД.

Еще одним важным изменением отличается новый регламентирующий акт — проверка документов сотрудниками ГИБДД, находящимися не на служебном авто с опознавательными знаками, запрещена. Если инспектор передвигается на машине без цветографической схемы, он не имеет права составлять административные протоколы в отношении лиц — нарушителей ПДД.

Нюансы видеосъемки

Некоторые владельцы автомобилей некорректно трактовали вводимые правила и сделали вывод, что съемка инспектора ГИБДД на видео теперь под запретом. Из вводимого в действие регламента убрали пункт относительно разрешения на совершение подобных действий, но и прямого запрета никто не ввел. В ведомстве объяснили данное новшество просто — устранена лишь избыточная правовая норма, ведь производить видеофиксацию разговоров с сотрудниками МВД РФ можно по закону «О полиции».

По мнению А. Быкова, реализация конституционных прав граждан относительно свободы поиска, получения и передачи информации любым способом (не противоречащим закону) уже прописана в нормативных актах. Лишняя нагрузка на административный регламент и обязанности инспекторов ДПС не конструктивна.

Вывод — съемка инспектора ГИБДД на видео не противоречит нормам конституционного права граждан РФ. При попытке недобросовестных работников Госавтоинспекции сослаться на убранный из регламента пункт необходимо оперировать в своих доводах прописанными в Конституции РФ положениями.

Вопрос вежливости

Изменения в административном регламенте ГИБДД коснулись и правил поведения работников инспекции по отношению к остановленным водителям. Документ содержит прямой запрет должностным лицам на:

  • несправедливое обвинение участников дорожного движения;
  • дискриминацию водителей по расе, половой принадлежности, возрасту, национальности, религиозным взглядам и т. д.;
  • грубость и пренебрежительный тон разговора;
  • оскорбления, провоцирующие конфликт реплики;
  • иные невежливые высказывания или поступки.

Важно: если остановленный сотрудником ГАИ водитель сильно волнуется, ему необходимо дать несколько минут на снятие нервного перевозбуждения и нормализацию психического состояния.

Стоит отметить, что новый регламент ГИБДД 2017 года лишь закрепил установившийся в последние годы на дорогах порядок. Многие участники ДД констатируют факт, что хамства со стороны инспекторов отмечается гораздо меньше по сравнению с ситуацией пяти- или десятилетней давности.

Примечательно, что первые проекты регламента содержали запрет не только на грубые выражения, но и на курение в присутствии водителя задержанного авто. В исходном варианте документа пункт пропал, но по мнению аналитиков это произошло вовсе не из-за его ненужности. Дело в том, что кодекс служебного поведения и этики всех госслужащих уже содержит данную норму и лишний раз дублировать очевидные вещи бессмысленно.

Процедура проверки документов

Еще одна неприятная новость для водителей — проверка документов сотрудниками ГИБДД теперь не привязывается территориально к стационарным постам. Впрочем, подобная практика уже была до введения регламента, действовавшего до 20.10.2017 г. по словам заместителя министра МВД Александра Горового, лишение инспекторов ППС возможности задержания автомобиля на любом отрезке пути не учитывает особенностей географии РФ и нюансов транспортной логистики.

До октября 2017 г. остановка транспортного средства вдали от стационарного поста ГИБДД была запрещена, для совершения подобного действия инспектору требовалась конкретная причина. Но у каждого опытного сотрудника Госавтоинспекции всегда может найтись такая причина:

  • очередной рейд «Трезвый водитель»;
  • подозрение на опьянение человека, находящегося за рулем;
  • внешнее сходство ТС с поступившей ориентировкой и т. д.

По сути, изменения в административном регламенте ГИБДД относительно разрешения останавливать машины вне стационарных дорожных постов носит формальный характер. Просто водитель теперь лишен возможности поспорить относительно мотивов остановки его автомобиля посреди пути.

Важная деталь: проверка документов сотрудниками ГИБДД может касаться не только лица, управляющего ТС, но и всех пассажиров.

Алгоритм лишения водителей прав и прохождения медосвидетельствования

По новому регламенту инспектору патрульно-постовой службы дается право требования от водителя покинуть салон машины. Для этого у сотрудника Госавтоинспекции должны быть весомые основания:

  • подозрение на опьянение участника ДД;
  • визуальные признаки болезненного состояния или недомогания.

Стоит заметить, что предложение сесть в авто ГИБДД не носит обязательный для исполнения характер — водитель вправе этого не делать без объяснения причины. Кстати, любой автовладелец может проверить правомерность действий инспектора, позвонив в дежурную часть МВД и уточнив полномочия бригады, работающей на конкретном участке дороги. Можно пожаловаться на грубость конкретного должностного лица или нарушение положений нового регламента.

Очень важная новость для собственников авто — при нарушении, за которое грозит лишение водительских прав, водитель может покинуть место остановки на своей машине и со своими документами. Для сдачи прав нарушителю дается 3 суток, до введения новых правил водительское удостоверение изымалось на месте.

Интерес представляет и новая ст. 23 Регламента ГИБДД — если водитель был остановлен по подозрению в опьянении и после прохождения медицинского освидетельствования результаты анализов дали отрицательный результат, гаишники обязаны будут доставить гражданина своим экипажем обратно к машине задержанного.

Некоторые автовладельцы в последнее время крепят водительские права цепочками или иными удерживающими устройствами в салоне машины. По новым правилам, делать это запрещено и для проверки должны предъявляться все документы без обложек.

Неоднозначность пункта про временные дорожные знаки

Если съемка инспектора ГИБДД на видео и засады ГИБДД — новшества, которые понятны водителям, то пункт про временные знаки вызывает множество споров и его реализация на практике грозит проблемами и недопониманием между инспектором и водителем. Дело вот в чем.

Из административного регламента, призванного обеспечить безопасность движения на дорогах, исчез пункт о запрете применения средств автоматической фиксации правонарушений на участках дорог с временными дорожными знаками. Что это означает для водителей? Только то, что их теперь могут оштрафовать за нарушение ПДД, даже если временный знак упал из-за ветра или установлен с нарушениями общих требований. Инспектор свою правоту будет доказывать справкой, констатирующей факт установки временного знака (получить бумагу не составит труда — любая подрядная организация, ремонтировавшая этот участок пути, выдаст такой документ). Водитель должен будет подкрепить свои аргументы записью, полученной с видеорегистратора.

Приятная новость — инспекторам новый регламент рекомендует всячески содействовать участникам дорожного движения: водителям — в транспортировке сломанных машин, пешеходам — в пересечении полосы движения, собственникам попавших в аварию машин — в сохранности их имущества. Но это — в теории. Как будут обстоять дела на практике и какие еще подводные камни подготовил новый Регламент ГИБДД 2017г. (состоит из 137 листов) для водителей — покажет время.